话说当今世界贸易战之2:贸易战及贸易保护的起因及后果
2018-03-20 12:24:48
来源: 《澳华财经在线》
编辑:Cathy 作者:张智森 文章类型:原创

1. 了解贸易战内涵及美国贸易保护法有关条例
贸易战指的是一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒,限制别国商品进入本国市场,同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场,由此引起的一系列报复和反报复措施。贸易保护的结果最终导致两个国家从相互贸易互利到闭关自给状态。
美国《1974年贸易法》中关于贸易保护条款的第201条款要求,在国内行业团体提交进口救济请愿(import relief)之后,国际贸易委员会启动对应进口商品的调查,并确认施加的关税和进口限制。

第122条款则授予美国总统在不超过150天内对进口商品征收不超过15%的临时性进口关税和临时进口配额的权力,但该条款需要在美国国际收支出现重大问题或美元在外汇市场出现严重贬值趋势时才可触发。
该法律的第232章规定,如果进口产品被视为威胁国家安全,美国总统有权限制这些产品进口到美国。根据这一条,特朗普可以任意在大范围推行以国家安全为由的关税(“232调查”)。而世贸组织(WTO)规则包含一项例外,允许成员国以国家安全为由设置贸易壁垒。

美国《1974年贸易法》301条款则规定,当美国贸易代表办公室(USTR)确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强制性的报复措施,报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。后续的修正法案对301条款的具体应用进一步细化,其中针对贸易自由化和知识产权保护的内容分别被称为“超级301条款”和“特殊301条款”,二者均要求贸易代表办公室定期向国会提交违反对应条款的贸易伙伴黑名单,并采取“发起调查——贸易谈判——报复措施”行动,直至相应的贸易伙伴消除损害美国利益的做法。

对于美国,能以总统身份与职权发动的贸易战争形式约有三种:第一种是对矛盾双方伤害最低的一种,即类似“贸易摩擦”且为期不超过一年的短暂攻防战,透过频繁提出贸易控诉等救济措施来反制对方特定产业或产品的出口活动;第二种则是非对称性的贸易战争,即双方选择性地采取非关税的反制措施,包括拒绝提供关键要素资源、停止购买或抛售对方的国债、废除或拖延执行有利于对手国贸易活动的法规措施等,借由促使对方相关领域的业务萎缩及失业人口攀升,达成贸易报复之目的;第三种则是影响最深远的一种,即争斗双方爆发全面性的贸易战,如美国向贸易对手课征45%关税,被制裁方会以同样的形式全面回击。

2. 贸易战的起因,及贸易保护的出发点
当一个国家进口贸易额小于出口其结果为顺差,反之为逆差。每个国家都希望自己卖出比买进多,这样来往帐有盈余。而贸易逆差过大,过久会引发社会或经济问题。这个时候会触发各种形式的贸易保护。贸易保护的本意是在不影响出口及本国生产成本的情况下,通过抑制外国进口,保护本地产业,及本地企业所提供的就业机会。有时候贸易保护是一个策略,通过对向对方提出各种要求,来迫使对方提供更优惠贸易条件,比如,在对华贸易关系上,特朗普是个谈判老手,他希望通过贸易保护举措或贸易战,在不损害自己经济发展的以确保及自己政治利益的前提下向中国赢得最优惠的商业利益。

3. 贸易保护的潜在后果
尽管贸易战的初衷是保护本国产业,维护贸易均衡,但结果往往不是始作俑者的一厢情愿所期望的。当国家A用关税来提升对国家B的贸易壁垒,国家B一定会用相对应的措施来反制。于是一个两败俱伤的贸易战由此爆发。结果双方都没有达到贸易保护的目的,反而在相互报复中损失了原来的贸易。如果贸易保护是针对外国产品的便宜倾销,政府贸易保护的风险是促使本国市场上的产品价格超出本国居民的承受范围。

4. 应该如何解决贸易不平衡的问题 ?
具体商品的摩擦磨合:如果贸易双方只是提出针对某个或某类具体产品的保护,大家还是有可能坐下来协商。美国“今天”网站刊文称,中美之间针对具体商品的摩擦能够被吸收,但全面报复将引发反效果。
单边机制,老大说了算:在贸易双方实力不均等时,强势一方很有可能单边提升壁垒制裁对手。但这种制裁不尽公平公正,往往引发反弹。美国前贸易代表迈克尔·弗罗曼也警告说,过去数十年,历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则,如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取过时的单边制裁措施,其他国家将可对美国展开合法报复,甚至效仿美国采取单边举措。
前白宫贸易顾问查德·鲍恩指出:所谓的“301调查”,美国政府实际上充当了多重角色:充当警察,确定外国政府的罪行;充当检察官,提出法律论据;充当陪审团,裁决证据;充当法官,判处外国对美国进行报复性处罚。这样调查,不管结果如何,在程序上,首先就缺乏公正性。

双边协商,存异求同:当发生贸易不平衡,出现摩擦时,两个如果能坐下来谈判,协商,找出双方都能接受的共赢方案,这是最为理想的。即使双方对某个具体问题不能达成共识,也不会影响整个双边贸易大局。以前美加两国在软木及牛奶制品上发生争执,他们就将这个问题搁置,消除由此引起的壁垒,而继续执行北美自贸协定。这是一个比较理性的做法。
WTO框架协调:自从二战以来,世界贸易组织(WTO)为全球各国制定了一个共同遵守的贸易框架。眼前的世界,已经是一个拥有WTO争端解决机制的世界。各种无法双边协商解决的贸易争端在WTO的框架下裁决最为公平公正。
欧盟高层表示,欧盟遵守WTO制定的世界多边贸易次秩序。贸易应该是共赢,透明,公平,更应该按规矩办事。正是通过WTO仲裁,欧盟在一场因英国工人部分生产的飞机被美国单边征收292%惩罚性关税的诉讼中获胜。

张智森

张智森,89年来澳。做过医学研究员,并经营生意多年。近年活跃于当地社区并任职多个社会团体,曾是澳洲华语电台专栏主持人/特约评论员,澳洲华人年鉴编委。目前担任《澳华财经在线》荣誉编委和特约财经评论员 ,近年来经常在澳洲及中国各种媒体上发表中澳时政评论。
(郑重声明:ACB News《澳华财经在线》对本文保留全部著作权限,任何形式转载请标注出处,违者必究。图片来自网络)
相关阅读
-
美联储前副主席警告:特朗普关税大战恐带来高通胀恶果
美联储前副主席唐纳德·科恩(Donald Kohn)表示,特朗普发起的贸易战可能会逆转数十年来降低美国通胀的强大力量。
-
“新美联储通讯社”:鲍威尔处境艰难 面临经济混乱和政治敌意的双重威胁
当地时间周二,有“新美联储通讯社”之称的著名记者Nick Timiraos发文称,在鲍威尔任期还剩一年左右的时候,他的压力却越来越大了,不但要应对一场可能因贸易战而引发的经济衰退,与特朗普政府的分歧也让他的处境极为尴尬。
-
澳元攀升至3个月高点 市场关注澳洲就业数据和美联储利率政策
受美元持续走弱的提振,周二早盘,澳元突破64美分,创三个月来的最高水平,但随后涨幅有所回落。至发稿时为止,澳元的交易价格为63.84美分,涨幅0.05%。
-
特朗普关税大棒高悬 瑞银将黄金目标价上调至3200美元
瑞银集团(UBS)成为最新一家上调黄金目标价的银行,理由是全球贸易战持续升级的可能性增加。分析师预计,贸易紧张局势将继续推动投资者涌向黄金这一终极避险资产。
-
量子计算概念股强力回升引领美股反弹 华尔街顶级分析师判断当前下跌并非熊市开始
近期美国实施的关税征收导致市场动荡,同时引发贸易战和美国经济会否步入衰退的担忧升温。 众多不确定性下,市场呈现震荡回落态势。
-
美股眼前一黑:美国商务部长再谈衰退 财长称不在乎市场“小波动”
美国当地时间周四一大早,刚过完一天太平日子的美股交易者又迎来特朗普政府的冲击,除了美国总统本人继续对贸易战煽风点火外,近来频频跑电视台通告的商务部长卢特尼克和财政部长贝森特,又发表了打击市场情绪的言论。
-
美加欧贸易战升级
当地时间12日,在美国对欧盟加征的钢铝关税生效后,欧盟公布一揽子反制措施,准备对总值260亿欧元的美国输欧产品加征报复性关税。
-
美元意外大跌!华尔街对美元前景展望正在发生重大转变
全球汇率市场风云突变,美元指数连续两日大跌超0.9%后,周三再度跳水,跌破105关口,创去年11月12日以来新低。这让不少押注美元在“贸易战”下有望走强的投资者措手不及。
免责声明:本网所发所有文章,包括本网原创、编译及转发的第三方稿件及评论,均不构成任何投资建议,交易操作或投资决定请询问专业人士。
热门点击
本周本月
-
- 纽约商品交易所(COMEX)铜价逼近历史高位 铜市最著名多头预言家预测铜价涨至1.2-1.3万美元/吨
-
- 【3.31】今日财经时讯及重要市场资讯
-
- 传闻赤峰黄金参与昆州Ravenswood金矿第二轮竞标
-
- 生活成本(Cost of Living)再度成为选民重要考量因素 工党、自由党纷纷发声
-
- 澳洲两大超市盈利能力位居全球前列 市场主导地位难以撼动
-
- 【澳洲大选动态】 彼得·达顿(Peter Dutton)领导的自由党联盟承诺: 若胜选将向昆士兰州华人博物馆提供22.5万澳元资助
-
- 澳交所上市石墨电极材料技术公司NOVONIX Limited ( ASX: NVX)获批在购买土地 拟在美国建造大型合成石墨生产基地 深耕欧美电极材料市场
-
- 新南威尔士州发现含致命尼塔佐酮的伪造药物 卫生部门发布紧急警告
-
- 去年销售收入2760万元 最新季报显示现金头寸2060万元 肺部医疗成像技术公司Cyclopharm Limited (ASX: CYC) 产品进入美国市场 潜力初现
-
- Larvotto Resources (ASX: LRV)加速推进澳洲最大锑矿项目开发 中国实施锑出口管控后股价涨幅逾十倍
-
- 重卡货运:支撑澳出口和国内物流贸易的重要产业 机遇面前面临碳减排和电气化两大挑战
-
- 多头发力 COMEX期铜连续两日改写历史新高!
-
- Emvision Medical Devices(ASX:EMV)完成中风脑损伤便捷检测仪航空医学概念验证测试
-
- FMG股价一年跌幅近40% 瑞银认为或存在超卖现象
-
- 澳洲股市一季度走软 部分黄金股和小盘股基金表现不俗