澳洲资源热潮降温或重压政府预算目标
澳华财经在线报道:面对铁矿石价格猛跌、国内最大采矿企业取消价值数百亿美元新建项目投资及可能出现的资源热潮减退,澳大利亚吉拉德政府当前财政年度的预算盈余目标变得愈加难以实现。
减少440亿澳元预算差额是吉拉德政府赢得明年年底大选的支柱性经济政策,而实现这一蓝图的收入来源则是对矿产资源销售收益开征新税并提高企业税税率。
但商品价格大幅下滑及澳洲矿商最近数月来缩减开支的举动意味着实现预算盈余目标的实现面临较大风险。从昆士兰州的铜矿场到澳洲西部的大型铁矿场,诸多矿业公司均开始闲置设备并裁减员工。
澳洲最大矿商必和必拓上周决定搁置在南澳进行的价值300亿澳元铜、铀矿投资计划后表示会继续裁员。本周一又宣布同意以4.3亿美元价格向加拿大Cameco公司出售其位于西澳的铀矿矿床。
全球商品价格自今年初开始整体下降,中国经济增长放缓趋势相一致。尽管近来煤价趋稳,但澳洲出口量最大的商品铁矿石的价格仍继续保持下滑。
德意志银行(Deutsche Bank)首席经济师Adam Boyton估计因商品价格下降,产生的收入差额可能会将澳大利亚预算赤字占全国GDP的比例提升到1.5%。
德勤经济(Deloitte Access Economics)合伙人及预算分析师Chris Richardson指出吉拉德政府只有通过制定和实施新经济政策,节省数百亿澳元支出,才能实现预算盈余的目标。
澳副总理斯旺在周二举行的新闻发布会上表示商品价格下降对政府实现预算盈余目标不会产生过多影响,澳洲政府在本年末进行的预算更新中,会将截至2013年6月30日财年的预算盈余继续维持在15亿澳元水平。
经济分析人士指出资源行业相关收入差额会迫使政府采取包括大幅削减开支、拓展税收来源的做法来实现既定目标,但政策的有效性难以保证。如自7月1日起政府对铁矿石和煤炭生产利润征收的30%矿产资源租赁税(MRRT)可能就无法实现在接下来两年内为政府创收65亿澳元的初始目标。
麦格里证券公司预计随着商品价格和企业利润继续下滑,政府预估的实际税收收入将比政府预估值减少100亿澳元,若不进一步削减开支,吉拉德政府本财年预算赤字可能会突破90亿。
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