北京大学教授、巴克莱资本亚洲新兴市场经济研究部首席经济学家黄益平6月27日在在西安香格里拉大酒店举行的“全球经济变局下的中国西部战略——国际论坛”中表示，今年以来中国经济增长减速非常快，很大程度上是政策选择结果。中国经济第二季度可能见底，第三第四季度可能会有回升，但是回升力度不会非常大。

    黄益平说，现在国际国内都很担心今年以来中国经济增长减速非常快，尤其是最近似乎很多投资者，包括国际上的经济学家，觉得中国政府的政策支持的力度不像上一次08年、09年那样强劲，那么到底是政府在忽视增长的风险，还是已经完全没有政策来支持经济增长，我自己看法是这样的：

 
    第一我觉得最关键的前提，这一次经济刺激政策和上一次的政策相比较，有两个方面的区别，第一个方面区别，如果我们看今年经济增长，今年以来增长速度下降，从国内来看，其实主要还是投资减速，而投资减速集中这两个领域，一个基础设施，一个是房地产。这两个大家都知道，其实跟去年以来的经济政策选择有关系，基础设施的增长减速是因为做了前一轮的刺激方案，现在不希望再做新的刺激方案，后面一个房地产投资的减速主要是因为控制房地产市场的泡沫，所以我觉得今年以来经济增长减速非常快，很大程度上是政策选择结果。有可能现在政策导致投资减速的速度超过很多预期，包括很多政府官员的预期。

    黄益平说，实际上从三月份开始政策已经转向，但是转向了以后和08年以后不一样的一个很重要的突出地方，这一次很多官员说的是保持经济增长的稳定，而不是大幅度刺激经济增长。

    为什么会有这样转变，黄益平说，我觉得，过去30年一直讨论08、09刺激非常成功，但是也造成很多后遗症，担心银行坏账，担心地方政府融资平台过渡借贷，包括资产泡沫等等问题。现在回过头来再看，觉得支持增长非常成功，但是导致一系列后遗症，也就是说增长是上去了，但是经济发展方式的转变反而是被推后了，这个共识跟现在很多经济决策，在支持经济稳定，但是没有大力推动经济增长是有关系的。

    黄益平表示，但是我们从最近的一些经济数据来看，我觉得看到一些初步迹象，尤其是在一些基础设施投资领域，包括水利项目、电力项目，包括一些房地产的投资，其实已经开始回升，所以我个人觉得第二季度可能见底，第三第四可能会有回升，但是回升力度不会非常大。

    黄益平说，实际上我觉得政府是希望在经济增长不要放的太慢，但是同时又能支持这个市场和经济的信心之间取得一个平衡。所以，我觉得短期经济稳定可能性非常大，应该说风险不是特别大。