澳矿业税实为“好时光” 严重歉收非本意
澳华财经在线报道:因矿业税严重“歉收”,澳洲政界关于“废除MRRT”的呼声日渐高涨,但有分析人士指出目前的税收效果符合设计初衷,外界应客观看待其存在的合理性。
8日,澳国库部长斯旺宣布已从国家税务局获悉矿业资源租赁税(MRRT)实施6个月以来共征得1.26亿澳元税金。他指出2012年下半年商品价格大幅下滑严重影响了MRRT的征收效果。该税项的征收情况与资源类企业的盈利状况有很大关系,但商品价格缩水及澳元高企对无疑给澳洲矿业公司运营造成了巨大压力。
澳税务局数字显示,MRRT实施以来仅管理费用一项已耗费数百万资金,而为适应新税收安排澳洲矿业企业也支出甚巨。
MRRT的尴尬表现引来澳洲政界对工党政府一片“嘘”声。影子助理国库部长Mathias Cormann称矿业税有损经济发展,而斯旺和澳总理吉拉德则应对此负责。一向支持工党政府的绿党及三大独立党派也表示希望修改税法以增加财政收入。与此同时,一直反对MRRT的澳主要反对党自由国家联盟则要求完全废除该税法。
然而有分析人士指出矿产资源租赁税主要针对铁矿石及煤炭生产商超额利润征收税款。尽管该税制的结构并非完美,但绝不会对给资源类企业造成不公平的负累。
MRRT的前身为2010年的资源超级利润税,后者税率为40%且面向澳洲所有矿企。吉拉德上台后为平息矿业企业及反对党怨言,经多方协商后最终敲定更具针对性的MRRT。
澳洲铁矿石和煤炭资源主要销往中国,巨大出口需求刺激下,煤炭及铁矿石生产商获利丰厚。MRRT税法规定这类企业若盈利达7500万澳元以上,需按超出部分的30%缴纳税款。
路透分析师Clyde Russell指出新矿业税是政府和多方平衡谈判的结果,本身并无缺陷。2011年前后澳洲商品价格一路高歌,铁矿石现货价飙升至每吨180美元,煤炭价格则于2011年1月创下每吨136美元的纪录值。当时环境下,工党政府认为商品价格繁荣将一直上演,并为政府带来稳定收入以支持公共项目支出计划。
后来的中国经济增速放缓拖累矿产品出口、欧洲经济陷入衰退及美国财政悬崖等事件则始料未及,2012年下半年铁矿石和煤炭价格的猛跌才是MRRT征税效果大打折扣的主因。Russell强调MRRT是专为“好时光”设计的,经济状况不佳时则不会像其它税种那样给矿业企业造成压力,如果随意废除无疑会对政府的公信力造成影响。
吉拉德在接受媒体采访时亦强调矿业税政策并无不妥,MRRT设计的初衷便是以最高效的方式对矿产征税。目前资源板块投资将要登顶,但接下来则会进入“生产热潮”阶段,这将为政府带来更高的收入。
澳政府在制定2012-13财年预算时预估矿业税收入将达30亿澳元,随后曾下调至20亿澳元。 此前斯旺曾拒绝公布具体税收数据,称可能有违相关税法保密条款。但他8日透露因商品价格回升,本财年二季度矿业税收明显多于一季度,预计接下来半财年矿业税收将保持增长。
目前亚洲铁矿石现货价和煤炭基准价格均已由底谷反弹并持续回升。2月11日铁矿石现货价已升至每吨155.10美元,煤炭价格为每吨96.09美元。
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