力拓煤矿扩张遭拒 澳洲矿业投资风险引关注
ACBNews《澳华财经在线》报道:澳洲资源业快速发展的同时无可避免地牵涉到环境破坏等问题,各级政府审批矿场建设申请时在经济发展与环境质量之间面临艰难选择,而这种不确定性一定程度上提升了矿业投资风险。
一损俱损 三巨头齐声报冤
最新消息称因力拓新州煤矿扩张计划遭驳回,日本三菱公司、新日本制铁株式会社及韩国钢铁巨头Posco等参股方向新州州长Barry O'Farrell表达不满并告诫称在新州投资面临的风险与不确定性已达到让人“无法接受的水平”。
上周五上述三家企业联合上书O'Farrell及其内阁,表达对新州土地及环境法庭否决力拓Waterworth运营分支扩张计划的担忧。三菱、新日铁及Posco均持有该项目一定权益。
三家企业在共同发布的声明中称力拓审批遭驳一案的重要性已上升至州级层面,并引起全球资源类企业的密切关注。法庭的决议将阻碍外国投资进入澳洲,并会对新州经济发展造成影响。
资料显示,力拓计划将位于Singleton西南15公里处的矿场向西及西南方向扩展,使采矿寿命延长至2031年。审批申请进程于2009年8月正式展开,已在今年2月获得新州规划评估委员会许可及州长首肯。
提起上诉 力拓获官方支持
然而上月新州土地及环境法庭否决这一提案,认为矿场扩张计划将带来严重社会及环境问题,驳回了州级审批结论。这也是新州法院首次否决大型项目拓展现有露天矿场规模的申请。
三家企业强调己方对澳洲资源行业投入甚巨,过去几十年投资额达数十亿,其中大部分均投向新南威尔士。法院阻止Warkworth扩张的决议为该州资源业投资立下危险先例,现有矿场及新项目可持续获得必要审批的能力及前景变得不确定,这一举措将会影响新州矿业发展。
上周力拓对法院决议提起上诉,并得到新州规划部长Brad Hazzard的支持。规划部认为土地及环境法庭未能根据相关法律恪守职责,适当考虑公众利益。力拓总裁Sam Walsh与新州州长会面时对判决结果表示担忧,并强调如果上诉不能成功,这一事件会对当地经济产生非常消极的影响。
据悉Warkworth矿场已运营30年,法院裁决将会影响到1300个岗位的去留。
同命相怜 神华维州项目亦遭阻
高环保标准及相伴而生的环境维护费用也是澳洲矿业投资必须考虑的成本之一。除此之外,民间环保组织及社区公众的强力抵抗往往对矿业项目,尤其是受外资支持采矿提案的通过形成巨大阻力。
上周有消息称,新州当地农户及农业团体赞助的一份独立评估报告称中国神华集团在新南威尔士Watermark煤矿修建计划审批申请方案缺乏足够数据支撑,该项目会对墨雷达令河流域带来严重污染,要求政府拒绝下发勘探许可。据悉该评估报告已提交给州及联邦相关部门。
神华旗下Watermark项目仍处于联邦及州级审批早期阶段,但近期遭受较大的环境审批压力。神华十分担心精心制作长达3千页的环境影响评估报告可能成为废纸一堆。
上月底中国国有煤炭企业神华集团下属公司神华澳大利亚公司主席刘祥(音)参加悉尼一商业论坛时指出澳大利亚监管框架,尤其是环境审批方面的政策日趋严苛。中国投资人非常担心澳洲政府最近推出的采矿及碳排放税的影响,已形成中国投资受澳外资监管委员会(FIRB)区别对待的印象。
刘祥称神华澳大利亚公司于2008年在新州初步设立Watermark煤炭项目。五年之后当地煤炭产业监管政策的紧缩程度已远超其想象。
澳洲资源业快速发展的同时,各级政府在审批矿场建设申请时在经济发展与环境质量保护方面面临艰难抉择。这种不确定性提升了外资投资决策的风险。如何平衡投资人的盈利需求与当地环保利益,搭建稳定及可预测的监管构架,无疑是澳政府决策者必须审慎思考的问题。
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