澳洲正经历增长型衰退
与美国的情况一样,失业一天未有改善,储备银行实在难言减息。
近年笔者最常遇到的读者提问,就是澳洲的经济现状,因为在经济数据上澳洲仍在增长中,但很多人却感受不到,因为澳洲正处于「增长型衰退」- 即是经济增长与失业率提升的现象并存。
增长型衰退,反映现代经济结构的复杂。我们原以为失业率提升就几乎等同经济下滑,就业率增加就等同经济增长,但现实却是,失业率正在提升,经济却仍然保持增长。
这种矛盾当然不是头一次在历史上出现,追溯至1973年世界经济危机,出现了通胀与经济衰退同时出现的现象,称为滞胀。即是物价飞升,经济却停滞不停。此前,经济学家原以为失业导致工人没有工开,收入下降、需求减少,物价会在供过于求的情况下下跌才是,可是物价却在失业严重的情况下飞升。工人失业,生活成本却急升,人民苦不堪言,而且这种现象持续了近十年时间。
笔者提及滞胀,因为滞胀是上世纪七十年代的新经济现象,而增长型衰退应是2011年起产生的新现象,两者的成因都与资本主义发展至一个阶段,政府政策与企业生产能力互为因果而形成的。
如果说,环球金融风暴之前十年是近代经济繁荣期,1973年经济危机前十年,也是美国经济盛极的二十年。但凡一个经济黄金时间,背后都有一种经济思想在主导,在1950年至1970年,盲目推崇经济刺激政策是西方国家的致命伤,不但财政开支日益庞大,还有减税、减息和增加货币供应。经济畅旺时这样做,到经济不景时,供应远远大于需求,就形成了低经济增长、高失业和高通胀并存的矛盾现象。
澳洲面临的增长型衰退,也是一种新现象,目前提出现象的人多,但剖析其成因的人少。普林斯顿大学教授,诺贝尔经济学奬得主格鲁克曼认为,增长型衰退是「经济增长的速度,追不上产能的扩张,导致产能过剩和失业人士增加」而形成的。
简单一点讲,就是经济增长理应创造更多的就业岗位,但增长所制造的就业机会,未能抵消失业人口的提升。成因是多方面的,技术创新使许多带动经济增长的行业反而减少增聘人手,以前百分之一的经济增长可能需要一百万名僱员带动,现在可能七十万人就足够了。宏观地看全局,不难发现主导澳洲经济的行业,对劳力密集的需求日益减少,矿业自然不用说,现在盛行的网上零售,与传统零售业比较,以至服务业,对劳力的需求已经低了很多。
笔者在TVBA《浩看天下》的栏目中提到了储备银行今年内难以加息,主要原因就是增长型衰退,虽然储备银行以控制通胀为首要目标,但与美国的情况一样,失业一天未有改善,储备银行实在难言减息。
理论上,要就业增长追上经济增长的速度,就业人口需要结构性的改革,例如在知识和技能上有新突破。从笔者的观点出发,澳洲的劳动人口具备很高的知识水平,我们在教育上并不需要1970代的改革去推动「再就业」,或者澳洲需要的是更多创新的企业去填补这个产能空缺。
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