澳大利亚竞消委敦促联邦政府出售资产
ACB News《澳华财经在线》报道:澳洲竞争与消费者委员会(ACCC,下称“竞消委”)敦促总理阿博特加快出售澳大利亚部分国有资产,并推动国有能源企业的私有化。邮政(Australia Post)和澳洲私人医疗保险公司(Medibank Private)都有可能成为私有化对象。
竞争法大审查 私有化呼声高
联盟党政府去年9月承诺将对澳洲的竞争法进行全面审查。ACCC主席罗德·西蒙斯(Rod Sims)昨日接受媒体采访时表示此次审查力度将超出商界预期。他认为审查小组应建议政府放弃对长期持有资产的控制,以最大限度提高生产力,并为消费者带来最大利益。此次审查还将在全国范围内扫清竞争障碍,成为提高生产力最重要的推动力。
澳洲公共事务研究所等多家机构均呼吁政府出售澳洲邮政。澳洲邮政行政长官法胡尔(Ahmed Fahour)去年曾表示私有化不影响他经营业务的方式。有报道称联盟党可能会效仿英国,后者已将皇家邮政私有化,获利超过20亿澳元。
谈及能源资产,西蒙斯表示一旦能源企业实现私有化,新州和昆州等地区的消费者用电成本将会降低。
有关私人医疗保险公司出售事宜,澳总理已经下令进行范围界定研究,但承诺不会贸然进行任何交易。私人医疗保险公司是全澳最大的医疗保险商,在霍华德政府时期估值40亿澳元,出售该公司的所得预计将用于帮助政府还债(澳政府债务将在未来四年里达到4000亿元的峰值)。
西蒙斯表示坚信私营部门持有商业资产将增加资产效益,好处远大于政府持有。
西蒙斯采访内容公布后,引发外界关于联邦政府具体拟售资产的猜想。对此竞消息委于6日发布公告澄清西蒙斯仅对新一年竞争委员会的工作目标进行了概述,私有化部分并非针对特定资产。
增强监管力度 促进有序竞争
西蒙斯表示,此次对竞争法的审查还应包括增强监管机构的权利,以便严密检查滥用市场权利、劳资双方集体谈判等行为,并加强各行业准则。他同时建议多个行业进行法律改革,包括沿海海运改革,解决诸如外籍船舶很难在一个以上港口停靠的问题。竞消委前主席森姆(Graeme Samuel)日前呼吁拆分该委员会,将消费者保护事务及垄断相关事务交由新的监管部门管理。对此西蒙斯表示反对。
竞消委今年的工作重点包括继续对违反消费者保护法的大企业施以重罚,并密切关注汽油价格。去年,ACCC与两大超市巨头科尔斯(Coles)伍尔沃斯(Woolworths)达成协议,从12月31日起,两大超市通过购物小票向消费者提供的油价折扣将被限制在每公升4澳分。
此前,由于两超市通过其超市部门对油价折扣提供资金支持,提供每公升8澳分的油价折扣。ACCC随后对于如此油价折扣会削弱燃油零售行业的竞争提出了担忧,两超市巨头自愿采取了解决行动。
此外,针对两大连锁超市及其供货商的重大调查完成将于三月份完成,届时政府可能会相应地加强执法。
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