澳大利亚碳税废除 几家欢乐几家愁?
ACB News《澳华财经在线》报道:7月17日,施行两年之久,备受争议的碳税最终被废除,联邦参议院以39:32的票选结果通过了废除碳税法案。澳大利亚成为世界首个放弃就碳排放征税的国家。
碳税设立的初衷是限制温室气体排放,应对全球气候变暖的挑战。有数据显示,澳大利亚因其碳价及电价低廉,位列温室气体排放最为严重的国家之一。
昨日投票结果出炉后进行的一份民调显示,约有19%的受访者对碳税撤销表示满意;高达66%的人对此不满,7%的人认为未来还将有更好的碳减排政策出炉。
碳税主要倡导者绿党党魁米尔恩(Christine Milne)将阿博特政府的行为斥为“摧毁国家未来”。工党参议院领袖黄佩贤(Penny Wong)则炮轰阿博特,称其为史上“目光最短浅、最机会主义、最自私”的总理。
碳税废除,木已成舟,谁将从中受益,谁将蒙受损失成为澳洲国内民众最为关心的话题。
废除碳税是阿博特大选时三项关键承诺之一,被视为减轻澳大利亚家庭及小企业负担的重要举措。新法案规定,电力公司须在电费账单上列明为客户节省的金额。此举预计将为本地家庭每年最多节省550澳元支出。然而据费尔法克斯传媒,每年实际节省的额度可能是250元。尽管有些电力公司称将会全额退回7月1日以来因碳税征收的费用,但其它经济部门将作出怎样的回应,并不明确。
目前371家澳大利亚大型企业需要为每吨碳排放缴纳25.4元税金。从表面上看,碳税缴纳主体火力发电公司似为大赢家。然而花旗前分析师、洁净能源倡导者巴克雷(Tim Buckley)指出,此前为协助火电企业应对碳税冲击,联邦政府向其发放数以亿计的补贴,而消费者还须为碳税增加购电支出,相关电力企业从中渔利颇丰,取消碳税对他们而言并非好消息。
昨日大型电力公司AGL告诫称,碳税撤销后将严重影响2015财年盈利水平,利润或将下降1.86亿澳元,其中维州碳污染水平最高的Loy Yang A电站将少收入1亿澳元补贴。受到类似影响的还包括受到充分、甚至过分保护的炼铝厂、水泥厂等。
其它温室气体主要排放者,包括化学工业、土地填充公司、煤炭开采商、天然气生产商则被视为碳价终结的实际受益方,尤其是澳大利亚新近崛起、出口增长最为迅猛的碳排放“大户”液化天然气产业。
相较之下,蒙受损失的或许当属碳排放相对较低的水力及风力发电企业。澳大利亚国立大学(ANU)经济政策中心主管捷特罗(Frank Jotzo)在最新报告中指出,征收碳税可有效应对温室气体排放,而在经济意义上,征收碳税还可促推能源供应从传统来源转向清洁能源。
碳排放政府的不确定性严重困扰着可再生能源行业。彭博社新能源金融报指出,2013全年澳大利亚对大规模可再生能源的投资额为27亿澳元,但2014前半年,骤降至4000万澳元。风力发电企业Bradman近期开始将澳大利亚风电场建设部高级管理人员调至海外,往亚洲等其它地区寻求发展。
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