澳洲联邦预算案出炉 税收锐减无阻财政盈余
5月12日晚间,备受瞩目的澳联邦预算报告正式出炉。尽管受资源热退潮影响预估税收将锐减900亿澳元,澳联盟党政府确认保持预算盈余的目标不变。新预算案重点加大对小企业和普通家庭的政策扶持,对振兴经济有重要意义的基础设施预算支出将达500亿澳元。
ACB News《澳华财经在线》报道,澳洲财长霍基(Joe Hockey)及金融部长卡曼(Mathias Cormann)在一份联合声明中表示,联盟党将担负起责任,通过长期规划为澳洲民众建设更为强大、安全和繁荣的未来。
霍基财长回顾称,2014预算案发布以来国家经济遭遇了诸多未曾预料、难以控制的挑战,与此同时全球经济也面临阵阵逆风,尤其是铁矿价格的大幅下挫。而在昆州和新州的大部分地区,澳洲农民还在奋力抗击旱灾。
澳预算案使用的铁矿价格估值为48美元/吨,是去年预算案所用参考价的一半。澳政府预期未来四年铁矿相关税收收入将缩减200亿澳元。财长霍基在演讲中表示,澳大利亚贸易条件经历了半世纪以来最大下降,导致税收收入大减。而中国钢铁需求增长放缓,铁矿价格大幅下跌是上次预算以来“最大的变化”。
尽管如此,澳大利亚经济及预算状况得到了改善。前瞻预估期内赤字将逐年缩减,预计2015-16财年为351亿澳元,到2018-19年大幅缩减至69亿澳元。霍基强调,预期税收减少了900亿澳元,但联邦党为实现预算盈余定下的时间表(2020年前)并没有变。
他进一步指出,澳大利亚仍是发达国家中发展最快的经济体之一。本财年澳洲经济预期增速2.5%,下财年为2.75%,2016-17财年为3.25%。自联盟党上台执政以来,全澳共创造了25万个就业岗位,外国投资提案审批数显著上升,过去一年中增长了23%。零售业销售额处于历史新高,新房营建审批也刷新了纪录。
小企业获1.5%税收优惠
根据2015预算案,政府支出在整个经济占据的份额将下降,政策重点在于促进就业增长,扶持小企业进行创新并实现发展。其中包含的55亿澳元“就业和小生意计划包”(Jobs and Small Business Package)是澳历史上规模最大的小企业扶助计划。
自今年7月1日起,年收入在200万澳元以下的小公司税率将自30%降至28.5%。非法人实体每年可获得5%的让税,金额最高达1千澳元。小企业应税固定资产最高可扣减2万澳元。澳政府还推出一系列举措削减繁文缛节,培育和鼓励企业家精神,帮助全澳200多万家小企业加大投资、实现增长并扩大招聘。
自2015年7月1日起,创业公司(包括创建公司、信托及合伙关系等)在专业服务方面的费用支出可获税收优惠,如专业、法律和会计咨询等。澳政府还将简化公司注册程序,通过唯一在线门户Business.gov.au提供一站式服务。另外还将完善立法推广和促进众筹等创新融资方式。
年轻家庭育儿补贴
2015预算案第二项重要内容是对加大对普通家庭的支持,使得民众可更加便捷的享有儿童保育服务,提升服务的可负担性、可及性及灵活性。
澳生产力委员会估计全国有16.5万位父母希望能有更多时间工作,却无法在照顾子女之间取得平衡。霍基表示,加大儿童保育补贴能够提升就业参与率,对于澳洲未来繁荣至关重要。澳政府推出总值44亿澳元的家庭计划包(Families Package),旨在给父母更多选择,有机会去工作,这既有利于家庭,也有益于经济(澳联邦预算拟加大儿童保育补贴 相关股票大涨)。
本次预算新政如果顺利通过,乐观估计将会有24万家庭有意愿加大儿童保育支出。拟议变革在2017财年以后才会实施,将给相关服务产业足够时间来适应市场变化。
退休金支出削减
退休金政策自2017年1月进行调整,澳政府确认去年预算案中关于将退休金与消费物价指数CPI挂钩的措施将取消。与此同时,澳政府将下调申领“部分退休金”者可持有资产上限。政策调整后,约9.1万名领取部分退休金的人将丧失资格,另外23.5万领取部分退休金的人员将面临退休金缩减。受资产上限下调影响的民众仍可使用联邦医保卡,在购药方面享有与领退休金时同等的优惠。
霍华德政府时期,退休金系统曾引入“分级递减率”,完整退休金领取者资产每较免计门槛增长1,000澳元,每两周的退休金领取额就减少3澳元,但自2007年起递减额下调成了1.5澳元。莫里森表示 ,当时联邦预算处于盈余状态,但现在原先办法已不适用,仍恢复3澳元的递减额。
退休金板块是澳洲政府的重头支出,本次退休金政策调整旨在建设“更可持续退休金系统”,将为联邦预算节省24亿澳元(澳洲联邦退休金政策调整 强调更公平可持续)。
基础设施与国防
澳政府继续履行承诺,优化基础设施以支持经济增长、创造工作岗位,将企业与市场相联通。2015预算案中包括500亿澳元的基础设施计划包,旨在优化各州/领地的道路和铁路设施。
本次预算中还包括4亿澳元专项资金,用于支持受旱灾影响的农民及社区。除此以外又新增12亿资金用于加强国家防卫,2015-16年澳国防、国家安全及执法上的支出将超过350亿澳元。
霍基表示,2015预算案是针对澳洲及全球形势变化制定的负责任、慎重且公平的方案,既具备应对全球性挑战的灵活性,也有助于澳大利亚把握前方出现的巨大机遇。
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