457签证遭滥用辩论再起 研究呼吁加强监管
本地农业及食品企业虐待打工度假签证持有者的丑闻经媒体曝光后,南澳和维州政府先后宣布展开相关调查,同时关于417、457等工作签证遭滥用的辩论再次兴起。
最新分析揭示许多澳洲雇主使用457及417等临时签证招工,以期达到同工低酬,减少劳动力成本支出的目的,而这一情况在无劳动力短缺的行业也有出现,研究人员呼吁政府加强签证体系监管。
ACB News《澳华财经在线》报道,澳457签证设立初衷在于解决某些行业技能短缺问题,允许企业雇主以提名担保的形式雇佣有特定专业资质、知识和技能的海外工人,签证时效最长4年。
为什么本地雇主要聘用457签证工人?海外移民对劳动力市场有着怎样的影响?
2012年间由澳移民部委托专门调研机构针对1600位澳洲雇主展开电话调查,并于近期公布了结果,悉尼大学研究人员带着上述问题,对数据进行分析后发现,许多雇主将找寻457签证工人视为填补岗位空缺的便捷方式,用来避免涨薪、改善工作环境方面的投入。
本地雇主的用工需求并不完全围绕用工短缺。悉尼大学研究人员在发表于TheConversation上的一篇文章中指出,部分雇主希望使用457签证体系寻获工作努力、态度积极的工人(19%),或者对工作忠诚度较澳洲人更高的工人(19%)。10%的雇主称其岗位难招到本地工人, 6%的雇主认为本地人工作态度差。
尽管大部分雇主(67%)对457签证工人及类位岗位的澳洲工人满意度相当,但从行业看图景大不相同。譬如膳宿招待行业雇主对457签证工人的偏好程度较本地人要高出13倍。
悉尼大学向澳联邦参议院教育与就业参考委员会递交研究结果时指出,这种倾向存在多重风险,一些雇主对于雇佣457的偏好会不断增强,不注重工人工作权益,获得大于同行的竞争优势,最终影响到澳洲公民和永久居民的就业机会。
研究呼吁将决定哪些行业用工短缺、457签证覆盖哪些职业的权利交到独立机构手中。企业雇主应该注重提升就业质量,加强与澳教育培训系统的合作来解决真实存在的技能短缺。而政府方面需要有效监管雇主使用457签证的情况,确保可达到设立签证的既定目的。
技术移民给澳洲经济带来了大量益处,包括增强经济优势、打开贸易机遇,应对人口老龄化及就业参与率下降带来的挑战等。澳移民部前部长莫里森(Scott Morrison)曾称,技术移民“是经济这座大机器的有机组成部分,最终能够为澳洲创造就业岗位”。
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