美国宣布对伊制裁豁免名单 欧盟最纠结
2018-11-06 11:20:51
来源：《澳华财经在线》
编辑：Ariel 文章类型：原创
ACB News《澳华财经在线》11月6日讯 11月5日，美国政府正式启动对伊朗的全面制裁，同时宣布，中国大陆和台湾、印度、意大利、希腊、日本、韩国和土耳其，可以获得伊朗石油进口的暂时豁免权。
伊朗：继续与伙伴国进行贸易
据《华盛顿邮报》报道，这8个国家/地区的豁免期为6个月，并要努力将对伊朗的石油进口降至为“零”。美国国务卿蓬佩奥称，给予这8个国家/地区豁免权有助于避免全球石油市场的动荡，但是，这8个国家/地区需要把支付给伊朗的资金放在一个托管帐户中，使这些资金仅能被伊朗用于人道主义用途。
这次美国对伊朗的制裁被称为“史上最严制裁”，制裁对象达到了700多家机构、个人、飞机和船只，其中包括70家金融机构，200名个人、65架飞机以及与伊朗航运和能源部门相关的船只。
英国广播公司BBC称，此次制裁将冲击伊朗的石油出口、航运和金融等国家核心行业。根据蓬佩奥透露出的数据，目前已经有超过100家国际企业因为新一轮制裁而退出伊朗。
11月5日，伊朗总统鲁哈尼针对美国的制裁回应道，伊朗正面临一场经济战，“对抗一个欺负人的敌人，我们必须取胜”。“我们将继续出售石油……，绕过美国非法、不公正的制裁”， 鲁哈尼说。当日，路透社援引伊朗外交部发言人的话称，在美国重启对伊制裁之际，伊朗将继续与其他伊核协议签约国保持经常性接触。
伊朗央行行长赫马提说，面对美国的制裁，伊朗已采取必要的措施，以便继续与伙伴国进行贸易，“我们已经预料到了这些行动，所以我们制定了计划来应对制裁，甚至更多的制裁。考虑到银行已经无法使用SWIFT服务，我们将选择其他替代方案。”
总部位于比利时的SWIFT （环球银行金融电信协会）表示，为了维护全球金融体系的稳定，将对一些伊朗银行关闭其信息服务系统，但SWIFT未明确指出是哪些银行。
日前，伊朗外交部部长扎里夫在接受《今日美国》采访时表示，如果美国能改变其对待伊核协议的现有方式，伊朗愿意同美国就新的核协议进行谈判。
但是扎里夫强调，谈判必须建立在相互尊重的基础上，“互信并非开启谈判的前提，互相尊重才是”。
对于伊朗经济来说，自美国重启制裁，伊朗货币里亚尔已经出现大幅贬值。国际货币基金组织(IMF)的统计显示，2018年，伊朗经济增长率为-1.5%，2019年将下滑至-3.6%。2018年，伊朗的通货膨胀率在30%左右。
欧盟极力寻求变通
中国此次被美国列为豁免国之一，但是在已确认获得豁免权的情况下，中国外交部发言人对此表态说，这是中、伊两国的“正常合作”。
分析认为，中国是伊朗石油的第一大买家，伊朗石油约占中国原油进口的7%左右，中国一些炼油厂就是专为提炼伊朗原油而设计的，一时无法替换成其他国家的石油，而且，完全替代基本不可能很快做到。如果美国不给予中国豁免权，中国与美国之间必将产生新的冲突。
而在欧盟，伊朗问题已经成为其与特朗普政府之间分歧最大的一个问题。
据《纽约时报》报道，在美国对伊朗的制裁生效后，欧盟的立场变得非常复杂，“欧洲各国的官员们认为，2015年伊朗核协议对其国家利益来说至关重要，并表示他们计划遵守这项协议。但到目前为止，他们还没能提出一种既能回避美国制裁，又不会激怒特朗普政府的机制。”
现在欧盟各国面临的一个难题是，他们很难建立起一个支付机制来回避美国主导的银行体系，以使他们能够继续从伊朗获得原油产品。
在上周五发布的一份联合声明中，欧盟外交与安全政策负责人盖里尼以及英、法、德的外交和财政部长表示，他们对美国重启制裁“深表遗憾”，并表示将继续从事“SPV”（特殊目的载体）体系的建立工作。SPV可以充当票据、进行交换。在这种体系下，伊朗出售原油和天然气的收入将被伊朗购买的产品所抵消，这是一种易货贸易的形式，其中并无明确的金融交易。但欧盟国家又担心推出SPV后，会招致美国方面的报复。
由于与美国有业务往来的的大型欧洲公司已经撤出了伊朗，欧盟各国官员认为，根据目前的情况，他们与伊朗之间的贸易或许可以保留20%到30%。
另一方面，美国前总统奥巴马的中东问题助理马里在接受采访时称，美国对伊朗的制裁将会增加俄罗斯在石油市场上的影响力。“俄罗斯是重要的石油生产国。这肯定会增加它在石油市场上的相对影响力”，马里说，“这样一来，对伊朗施压的代价就会给俄罗斯这样的国家带来好处。我认为，美国政府已经对此做好了准备。”
俄罗斯表示，它将会继续从伊朗购买原油和天然气，并会将买来的油气转卖给其他国家。
（资料来源：中新网/纽约时报）
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